Izmene i dopune plana generalne regulacije građevinskog područja sedišta jedinice lokalne samouprave – grad Beograd (celine I-XIX) - (I faza - 2. etapa)

Izradi Izmena i dopuna plana generalne regulacije građevinskog područja sedišta jedinice lokalne samouprave – grad Beograd (celine I-XIX) - (I faza – 2. etapa) ((u daljem tekstu: ID_PGR_BGD (I faza – 2. etapa) ili Plan) pristupilo se na osnovu Odluke o izradi Izmena i dopuna plana generalne regulacije građevinskog područja sedišta jedinice lokalne samouprave – grad Beograd (celine I-XIX) ("Službeni list grada Beograda", br.74/19) (u daljem tekstu: Odluka / ID_PGR_BGD) koju je Skupština grada Beograda donela na sednici održanoj 29.08.2019.godine a na inicijativu Direkcije za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda, Ulica Njegoševa 84, br. 8504/6-01 od 08.02.2019.godine, upućenu Sekretarijatu za urbanizam i građevinske poslove i Urbanističkom zavodu Beograda. 

U Inicijativi se navodi da je potrebno preispitati i planove koji su doneti pre 1. januara 1993.godine i nakon valorizacije planskih rešenja definisati način sprovođenja. Takođe, potrebno je otkloniti uočene probleme tokom sprovođenja Plana genaralne regulacije građevinskog područja sedišta jedinice lokalne samouprave – grad Beograd (celine I-XIX) ("Službeni list grada Beograda", br.20/16, 97/16, 69/17, 97/17 i 72/21) (u daljem tekstu: PGR Beograda).

Doneto je Rešenje o pristupanju izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu Izmena i dopuna plana generalne regulacije građevinskog područja sedišta jedinice lokalne samouprave – grad Beograd (celine I-XIX) ("Službeni list grada Beograda", br.72/19).

ID_PGR_BGD (I faza) predstavlja prvu fazu planskog rešenja u skladu sa Odlukom kojom je definisana mogućnost faznog donošenja u cilju kontinualnog planiranja, praćenja i ažuriranja načina sprovođenja i definisanja smernica za realizaciju plana generalne regulacije.

U okviru I faze donete su Izmene i dopune plana generalne regulacije građevinskog područja sedišta jedinice lokalne samouprave – grad Beograd (celine I-XIX) - (I faza - 1. etapa) ("Službeni list grada Beograda", br.72/21). Ovom etapom planske razrade definisane su: lokacija za izgradnju stanova za pripadnike snaga bezbednosti i lokacija za izgradnju BIO Kampusa visokoškolskih ustanova sa komplementarnim sadržajima.

Predmet ID_PGR_BGD (I faza - 2. etapa) je izmena i dopuna tekstualnog dela PGR Beograda i odgovarajućih grafičkih priloga u skladu sa definisanim ciljevima:

•    izmene i dopune načina sprovođenja PGR Beograda – preispitivanje važećih planskih dokumenata donetih pre 1. januara 1993.godine i definisanje načina sprovođenja u njihovom obuhvatu;
•    ažuriranje sprovođenja PGR Beograda u skladu sa planskim dokumentima koja su doneta od dana njegovog donošenja;
•    usklađivanje PGR Beograda sa merama zaštite spomenika kulture i spomenika prirode, koje su donete od dana njegovog donošenja;
•    usklađivanje sa novim, u međuvremenu donetim, strateškim dokumentima:
-    Strategija razvoja Beograda do 2021.godine ("Službeni list grada Beograda", br. 47/17);
-    Master plan saobraćajne infrastrukture Beograda – SMART plan 2021/2027/2033;
-    Izmene i dopune Regionalnog prostornog plana administrativnog područja grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br.86/18);
-    Strategija održivog i integralnog urbanog razvoja Republike Srbije do 2030.godine ("Službeni glasnik RS", br.47/19); 
•    preispitivanje lokacija i normativa za površine javne namene, odnosno javne službe i komplekse, u skladu sa uslovima nadležnih institucija;
•    korekcije uočenih tehničkih grešaka u pravilima uređenja i građenja, kompatibilnosti namena površina i dr.;
•    pojašnjenje pojmovnika.

Elaborat ID_PGR_BGD (I faza) je izlagan na Ranom javnom uvidu u periodu od 14.12.2020.godine do 28.12.2020.godine. Na 164. elektronskoj sednici, održanoj 09.02.2021.godine, Komisija za planove Skupštine grada Beograda je usvojila Izveštaj o ranom javnom uvidu povodom izrade Izmena i dopuna plana generalne regulacije građevinskog područja sedišta jedinice lokalne samouprave – grad Beograd (celine I-XIX) - I faza.

U Elaboratu za rani javni uvid ID_PGR_BGD (I faza) preispitano je 96 detaljnih urbanističkih planova, ukupne površine oko 3000ha. U obuhvatu ovih planova preispitana su planska rešenja po sledećim aspektima: planirana parcelacija, planirane namene sa osvrtom na površine za objekte i komplekse javnih službi, planirane saobraćajne i infrastrukturne mreže i planirana tipologija izgradnje i urbanistički parametri. Nakon toga izvršena je procena stepena realizacije planskih rešenja, sagledana ograničenja i potencijali lokacija i predložen način sprovođenja. 
Takođe, preispitane su površine za javne  službe, objekte i komplekse (postojeće i planirane) i u skladu sa pribavljenim uslovima nadležnih institucija i redefinisane lokacije koje se menjaju u odnosu na rešenje PGR Beograda.

ID_PGR_BGD (I faza - 2. etapa) tematski obuhvata građevinsko područje celih gradskih opština Stari Grad, Vračar, Savski Venac, Novi Beograd, Čukarica, Rakovica i delova gradskih opština Zemun, Palilula, Zvezdara, Voždovac, Surčin i Grocka, odnosno područje PGR Beograda, površine oko 51.776ha – izmene i dopune tekstualnog dela plana i zaštita prirodnih i kulturnih vrednosti. 

Granicom ID_PGR_BGD (I faza - 2. etapa) su obuhvaćeni delovi građevinskog područja i to:
-    površine u obuhvatu preispitanih planova (donetih pre 1.januara 1993.godine),
-    površine u obuhvatu planova detaljne regulacije koji su doneti od 2016.godine (od donošenja PGR Beograda),
-    pojedinačne lokacije preispitanih površina javnih službi i kompleksa koje se menjaju u odnosu na rešenja data PGR Beograda,
-    pojedinačne javne zelene površine, šume, saobraćajne, infrastrukturne površine i druge lokacije od značaja za Grad Beograd i Republiku Srbiju.

Izmena i dopuna plana generalne regulacije građevinskog područja sedišta jedinice lokalne samouprave – grad Beograd (celine I-XIX) - (I faza – 2. etapa),  objavljena je u  "Sl. listu grada Beograda" br 27/22

Ukupna površina teritorije koja je predmet ID_PGR_BGD (I faza - 2. etapa) je oko 16.200ha.

Top